日前，黑龙江省旅游委发布了《关于加快发展低空旅游的指导意见（征求意见稿）》，提出，将低空旅游作为促进龙江旅游业转型升级的重点领域，实现低空旅游适度超前于全省旅游业整体发展。

根据这份文件，到2020年，黑龙江将初步形成具有龙江特色的低空旅游产品体系和精品线路，各类低空旅游直接收入达到1亿元。到2025年，构建起龙江布局合理、功能完善、门类齐全、体验丰富的低空旅游产业体系，各类低空旅游直接收入达到3亿元，低空旅游对旅游业及相关领域发展带动明显，建成国内一流的低空旅游目的地。

　　全省目标建成3-5个航空旅游小镇

《意见》指出，要推出一批主题突出的精品低空旅游线路。依托通用机场建设和重点旅游景区、度假区、旅游小镇，开通点对点通用航空旅游航线，力争到2020年，形成5条省内精品空中线路；到2025年，形成10条省内精品空中线路。

 同时，根据规划，黑龙江将建成一批通用机场和直升机起降点。到2020年，在全省重点区域新建和改造10个通用机场和10个直升机起降点；到2025年，再新建和改造10个通用机场和10个直升机起降点。形成一批特色低空旅游聚集区。到2020年，在全省范围内培育1-2个航空旅游小镇；建成5个涵盖各类航空器的低空旅游服务综合体；到2025年，建成3-5个航空旅游小镇和10个低空旅游服务综合体。

　　重点建设一批低空运动设施

《意见》明确，完善低空运动基础设施，加强低空运动基础设施的科学规划与布局，增加低空运动设施用地和配套设施配建比例。对现有通用机场进行改造升级；选址新建一批通用机场。

 规划提出，以哈尔滨机场为枢纽，逐步构成干线—支线、支线—支线、支线—通用、通用—通用、通用—景区、景区—景区互相贯通的省内通航网络。在全省范围内，选择重要旅游景点、医院、百米以上高层建筑顶部等特殊场所设立直升机起降点。在通用机场、装备制造工业园区、重要体育产业基地、旅游度假区、旅游小镇、国家4A、5A级景区等规划建设中统筹考虑低空运动基础设施建设。鼓励低空运动设施与住宅、文化、商业、娱乐等综合开发，打造低空旅游服务综合体。

未来，黑龙江将支持和引导旅游小镇、各类旅游区、户外运动区等根据自身特点，建设固定运营基地、飞行服务站、维修站、水上机场等低空运动旅游设施。充分利用旅游小镇、旅游景区、旅游度假区、林场、体育训练基地、大型体育场馆等户外空置场所，依托空域资源，重点建设一批滑翔伞、三角翼、热气球、无人机和航空模型相关低空运动设施。深度挖掘户外山地闲置资源，支持使用荒山、荒地、石漠化及废弃矿山等未利用地、废弃地、边远山地建设低空运动设施。

　　开发一批高品质低空旅游产品

《意见》指出，在全省范围内打造低空旅游飞行网络节点，以哈尔滨为中心，以主要城市和重点林区为支点，构建“200公里低空旅游飞行圈”。

规划提出要因地制宜，充分利用各地自然条件和资源，打造低空旅游飞行集聚区和产业带。在满足大众低空旅游需求的基础上，重点深入挖掘中高端旅游者的需求，开发一批高品质的低空旅游产品。立足龙江特色的冬季冰雪、夏季森林等特色资源，融入地域历史文化、民俗风情等元素，推动低空旅游与自驾游、康体养生、户外极限运动等旅游新产品、新业态结合，开发特色浓郁的低空旅游产品。

　　黑龙江要走在全国低空旅游发展前列

　　《意见》指出，发展各类航空运动赛事，加强与国际航联等国际航空运动组织和国内航空运动组织的合作，积极引进国际和国内知名航空运动赛事和活动落户龙江。同时，培育低空旅游市场主体，创造条件，将人才、土地、融资等要素向中国飞龙通用航空公司、北大荒通用航空有限公司等优势通用航空企业集中，推动该省重点通用航空企业走在全国低空旅游发展的前列。

    （责任编辑 鲁璐）